近期多家銀行不同程度收緊了政府和社會資本合作（PPP）融資業(yè)務。這與2017年12月28日結(jié)束的全國財政工作會議不無關系。會上強調(diào)，要著力打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是有效防控地方政府債務風險，堅決制止違法違規(guī)融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、PPP等名義變相舉債。 在此之前，2017年12月23日，審計署公布的《財政部關于堅決制止地方政府違法違規(guī)舉債遏制隱性債務增量情況的報告》中提到財政部將嚴格執(zhí)行預算法和擔保法，堅決剎住無序舉債之風，有效遏制隱性債務增量，嚴格落實地方政府屬地管理責任，積極穩(wěn)妥處置隱性債務存量等。 “一些地方政府通過PPP、政府購買服務等方式，變相舉借債務，導致債務規(guī)模增長較快，債務率超過警戒線，形成潛在的風險觸發(fā)點?！必斦肯嚓P負責人告訴記者，為此財政部2017年就已在做相關的工作，2018年會更嚴格規(guī)范PPP發(fā)展。 財政部相關負責人表示，一方面堅決遏制隱性債務增量。除了要進一步完善地方建設項目和資金管理，還要管控好新增項目融資的金融“閘門”。督促金融機構(gòu)盡職調(diào)查、嚴格把關，對沒有穩(wěn)定經(jīng)營性現(xiàn)金流作為還款來源或沒有合法合規(guī)抵質(zhì)押物的項目，金融機構(gòu)不得提供融資，嚴格按商業(yè)化原則提供融資。同時還會積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務，堅決打消金融機構(gòu)認為政府會兜底，地方政府認為中央會背書的“幻覺”。 農(nóng)業(yè)銀行相關工作人員告訴記者，此...
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1月3日，據(jù)河南省財政廳官微消息，近日，河南省財政廳下達田園綜合體建設試點資金2億元，支持有條件的鄉(xiāng)村圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強基礎設施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務、環(huán)境風貌建設，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，積極探索推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，逐步建成以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。
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報告全文財政部關于堅決制止地方政府違法違規(guī)舉債遏制隱性債務增量情況的報告按照全國人大財經(jīng)委、全國人大常委會預算工委相關要求，現(xiàn)將堅決制止地方政府違法違規(guī)舉債、遏制隱性債務增量相關情況報告如下：一、認真學習領會、堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，充分認識防范化解地方政府隱性債務風險的重要性和緊迫性黨中央、國務院高度重視地方政府債務管理和風險防控工作。習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要更加自覺地防范各種風險，堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。2017年7月14日至15日全國金融工作會議強調(diào)，各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴控地方政府債務增量，終身問責，倒查責任。7月24日中央政治局會議強調(diào)，要積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務風險，有效規(guī)范地方政府舉債融資，堅決遏制隱性債務增量。7月28日國務院常務會議強調(diào)，各地要落實屬地責任，堵住“后門”，堅決遏制違法違規(guī)舉債。堅持分類指導，繼續(xù)整改違法擔保，糾正政府和社會資本合作、政府投資基金、政府購買服務中的不規(guī)范行為。財政部會同各地區(qū)、各有關部門深入學習領會，從講政治的高度，自覺增強防范地方政府債務風險的責任感和使命感，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策部署，確保認識到位、行動到位、落實到位。二、依法構(gòu)建規(guī)范的地方政府舉債融資機制，當前地方政府債務風...
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2017年12月29日，隨著伊戈爾等4只新股的上市，2017年A股IPO正式結(jié)束。全年，滬深兩市共有438只新股上市，IPO總量占全球的近30%。按地域劃分，廣東以98家排名第一，浙江以87家居次席，江蘇65家排名第三。河南4家IPO居第12名，與河南A股公司數(shù)量在全國的排名大致相當。鑒于浙江與河南在全國31個省、直轄市、自治區(qū)的大班級一直在GDP排名第四和第五比鄰而立，投實再次選擇浙江為對標對象，與河南PK2017年的IPO成績單。當然，僅僅從開頭看，這就顯然是一次結(jié)果懸殊的對標。截止2017年12月31日，河南A股上市公司共計78家，市值總計9778億元；浙江共有415家A股上市公司，市值總計4.7萬億元。2017年全年，浙江新增87家企業(yè)A股IPO，首發(fā)融資486億元，合計市值5884億元；也就是發(fā)審委每過會5家企業(yè)，就有一家是浙江企業(yè)，平均每3個工作日，浙企老板要去上?；蛘呱钲?，敲一次鐘。2017年全年，河南新增4家企業(yè)A股IPO，分別是中原證券、三暉電氣、森霸股份、設研院，合計首發(fā)融資40.14 億元；也就是發(fā)審委每過會100家企業(yè)，還不能保證一定有一家河南企業(yè)，河南企業(yè)家要輪三個月，才能去深交所或者上交所敲一次鐘。1990年12月，深交所和上交所相繼成立。以此計算，中國A股市場，已經(jīng)走過了27年。如果以A股上市公司數(shù)量來衡量成績，浙江2017干了一年，就首發(fā)了87家公司...
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一、何為“產(chǎn)業(yè)基金” 目前，產(chǎn)業(yè)基金根據(jù)投資標的的不同，可以分為股權(quán)投資、債權(quán)投資和股+債等三種基本的投資模式。1、發(fā)改委的規(guī)定從字面意義上理解，主要投資于某一產(chǎn)業(yè)的基金我們即可稱之為產(chǎn)業(yè)基金。目前有明確關于產(chǎn)業(yè)基金定義的文件，是國家發(fā)改委（原國家發(fā)展計劃委員會）于2006年制定但未正式下發(fā)的《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》。根據(jù)該辦法的定義，所謂產(chǎn)業(yè)基金是指：一種對未上市企業(yè)進行股權(quán)投資和提供經(jīng)營管理服務的利益共享、風險共擔的結(jié)合投資制度，即通過向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組和基礎建設投資等實業(yè)投資。可以看出，國家發(fā)改委的上述定義并沒有將產(chǎn)業(yè)基金的投資方向限定為某一類產(chǎn)業(yè)（即停留在字面意義上），主要是從投資方向（未上市公司股權(quán)）、經(jīng)營原則（利益共享、風險共擔）、組織形式（公司制）和投資領域（列舉了三大類）等方面進行了界定。另外，雖然該文件沒有明確產(chǎn)業(yè)基金的募集方式，但是第九條“只能向確定的投資者發(fā)行基金份額”的規(guī)定來看，產(chǎn)業(yè)基金的募集也僅限定于“私募”方式。然而，該管理辦法一直未正式下發(fā)，因此該法規(guī)中對產(chǎn)業(yè)基金的系列規(guī)定也屬于未實施（未生效）的狀態(tài)，諸如產(chǎn)業(yè)基金需要發(fā)改委核準、發(fā)起人需要3年以上產(chǎn)業(yè)投資業(yè)務經(jīng)驗，擬募集規(guī)模不低于1億元，不得從事貸款、資金拆借業(yè)...
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