近日，國務(wù)院國資委、財政部、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》(國資委 財政部 證監(jiān)會令第36號)。 36號令是國務(wù)院國資委、財政部、證監(jiān)會深入貫徹黨的十九大精神，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等文件要求，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、推動國有資本做強做優(yōu)做大的重要舉措，對調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能、精簡監(jiān)管事項具有重大意義。36號令與2016年出臺的《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委財政部令第32號）共同構(gòu)成了覆蓋上市公司國有股權(quán)和非上市公司國有產(chǎn)權(quán)，較為完整的企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)管制度體系，在企業(yè)國有資產(chǎn)規(guī)范運作、國有資源市場化配置、促進國有資產(chǎn)保值增值、防止國有資產(chǎn)流失等方面必將發(fā)揮重要作用。 一是統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)則。2007年國務(wù)院國資委、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國資委 證監(jiān)會令第19號），對國有股東轉(zhuǎn)讓上市公司股份事項進行規(guī)范，其后又陸續(xù)出臺多個規(guī)范性文件，對國有股東與上市公司進行資產(chǎn)重組、國有控股上市公司發(fā)行證券等事項進行規(guī)范。此次將原分散在部門規(guī)章、規(guī)范性文件中的相關(guān)規(guī)定進行整合集中，并對上市公司國有股權(quán)變動行為類型進行補充完善，修訂形成了統(tǒng)一的部門規(guī)章，既提高了制度的集中性和權(quán)威性，又方便企業(yè)...
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![國家發(fā)展改革委等七部門制定印發(fā)《國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案》]( "國家發(fā)展改革委等七部門制定印發(fā)《國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案》")
關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案的通知發(fā)改農(nóng)經(jīng)﹝2017﹞1451號為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和今年中央1號文件精神，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用，加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鞏固農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示和批示精神，我們制定了《國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請據(jù)此抓緊組織開展創(chuàng)建工作。附件：國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部國土資源部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 國家旅游局2017年8月1日附件國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是新形勢下改善農(nóng)業(yè)供給、拓展農(nóng)業(yè)功能、拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議均作出了部署，特別是今年中央1號文件明確要求支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和今年中央1號文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)制定國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案如下：一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能為主線，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以要素集聚和模式創(chuàng)新為動力，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范...
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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：近年來，各級財政探索政府投資基金等市場化方式支持產(chǎn)業(yè)，有效引導(dǎo)了社會資本投向，促進了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但也存在投向分散、運作不規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)督機制不完善等問題。為貫徹落實十八屆五中全會通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》關(guān)于“發(fā)揮財政資金撬動功能，創(chuàng)新融資方式，帶動社會資本參與投資”等精神，規(guī)范有序推進相關(guān)工作，根據(jù)《政府投資基金管理辦法》（財預(yù)〔2015〕210號），現(xiàn)就財政資金注資設(shè)立政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見：一、指導(dǎo)思想、總體要求及基本原則（一）指導(dǎo)思想。規(guī)范有序運用政府投資基金方式推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金帶動社會投資、培育市場需求、促進企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長等作用，提高資源配置效率和財政資金使用效益，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（二）總體要求。使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。協(xié)調(diào)好財政資金杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進作用，加強頂層設(shè)計，堅持市場化運作，規(guī)范有序推進，推動解決產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金、市場、技術(shù)等瓶頸制約。（三）基本原則?！劢怪攸c產(chǎn)業(yè)。區(qū)分產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確特定政策目標，在準確定位的基礎(chǔ)上確定財政資金投入方式和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府投資基金設(shè)立方案，解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約?！獔猿质袌龌\作。按照法律法規(guī)和市場通行做法明確工作機制，遵循市場規(guī)...
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第一章 總則第一條 為了進一步提高財政資金使用效益，發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，規(guī)范政府投資基金管理，促進政府投資基金持續(xù)健康運行，根據(jù)預(yù)算法、合同法、公司法、合伙企業(yè)法等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱政府投資基金，是指由各級政府通過預(yù)算安排，以單獨出資或與社會資本共同出資設(shè)立，采用股權(quán)投資等市場化方式，引導(dǎo)社會各類資本投資經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的資金。第三條 本辦法所稱政府出資，是指財政部門通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等安排的資金。第四條 財政部門根據(jù)本級政府授權(quán)或合同章程規(guī)定代行政府出資人職責(zé)。第二章 政府投資基金的設(shè)立第五條 政府出資設(shè)立投資基金，應(yīng)當由財政部門或財政部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門報本級政府批準。第六條 各級財政部門應(yīng)當控制政府投資基金的設(shè)立數(shù)量，不得在同一行業(yè)或領(lǐng)域重復(fù)設(shè)立基金。第七條 各級財政部門一般應(yīng)在以下領(lǐng)域設(shè)立投資基金：(一)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為了加快有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)。(二)支持中小企業(yè)發(fā)展。為了體現(xiàn)國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃意圖，扶持中型、小型、微型企業(yè)發(fā)展，...
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黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政廳(局、委)：為了進一步提高財政資金使用效益，發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，規(guī)范政府投資基金的設(shè)立、運作和風(fēng)險控制、預(yù)算管理等工作，促進政府投資基金持續(xù)健康運行，根據(jù)預(yù)算法、合同法、公司法、合伙企業(yè)法等相關(guān)法律法規(guī)，我們制定了《政府投資基金暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 財政部 2015年11月12日
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