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中國防范金融風(fēng)險(xiǎn)不松勁 尚處風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期

日期: 2017-11-17
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本文來自人民日?qǐng)?bào)海外版?

?中國防范金融風(fēng)險(xiǎn)不松勁(中國經(jīng)濟(jì)新征程⑧)

“一些高風(fēng)險(xiǎn)操作打著‘金融創(chuàng)新’的幌子,推動(dòng)泡沫在多個(gè)市場(chǎng)積聚?!薄安糠只ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)以普惠金融為名,行龐氏騙局之實(shí)?!薄吧贁?shù)金融‘大鱷’與握有審批權(quán)監(jiān)管權(quán)的‘內(nèi)鬼’合謀,火中取栗,實(shí)施利益輸送?!苯?,中國人民銀行行長(zhǎng)周小川在《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中的文章內(nèi)容引發(fā)了市場(chǎng)的高度關(guān)注。對(duì)此,專家指出,考慮到中國金融領(lǐng)域尚處在風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,接下來中國防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的力度不會(huì)松勁,將強(qiáng)化監(jiān)管,不斷完善金融管理制度,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

尚處風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期

“總體看,我國金融形勢(shì)是好的,但當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國金融領(lǐng)域尚處在風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,在國內(nèi)外多重因素壓力下,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣,呈現(xiàn)隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性、傳染性、危害性特點(diǎn),結(jié)構(gòu)失衡問題突出,違法違規(guī)亂象叢生,潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患正在積累,脆弱性明顯上升,既要防止‘黑天鵝’事件發(fā)生,也要防止‘灰犀?!L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生?!敝苄〈ū硎?。

防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性已毋庸置疑。從去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,到今年7月召開的第五次全國金融工作會(huì)議,再到剛剛閉幕的黨的十九大,“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”都被放在了非常突出的位置。

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍對(duì)本報(bào)記者分析,從國際經(jīng)驗(yàn)來看,系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致金融危機(jī),而前幾次金融危機(jī)造成的危害有目共睹,如今各國都在加強(qiáng)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),避免其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊。從國內(nèi)現(xiàn)實(shí)來看,中國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的時(shí)期,此前積累的風(fēng)險(xiǎn)及最新的外部沖擊都加大了金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)壓力,必須主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

中國當(dāng)前面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)又有哪些?周小川認(rèn)為,一是宏觀層面的金融高杠桿率和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),二是微觀層面的金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn),三是跨市場(chǎng)跨業(yè)態(tài)跨區(qū)域的影子銀行和違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

保持強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì)

“防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)需多方面發(fā)力,其中,在管理方面必須多下功夫,保持強(qiáng)監(jiān)管的態(tài)勢(shì),促進(jìn)金融領(lǐng)域全方位監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕‘野蠻生長(zhǎng)’?!壁w錫軍說,一方面要健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)幣值、金融系統(tǒng)的共同穩(wěn)定;另一方面要健全金融監(jiān)管體系,在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的協(xié)調(diào)下,“一行三會(huì)”進(jìn)一步加大金融監(jiān)管的投入,各地方金融監(jiān)管部門合理分工、積極參與。

值得注意的是,近期“一行三會(huì)”密集發(fā)聲,強(qiáng)調(diào)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)金融改革發(fā)展,并積極采取措施。日前,保監(jiān)會(huì)下發(fā)多達(dá)11份對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管函,強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管;近日,住建部會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合部署規(guī)范購房融資行為,加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域反洗錢工作;證監(jiān)會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),日前,再對(duì)3宗案件作出行政處罰……

“今后整個(gè)趨勢(shì)是金融監(jiān)管會(huì)越來越嚴(yán),嚴(yán)格執(zhí)行法律,嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律?!便y監(jiān)會(huì)主席郭樹清表示,我們認(rèn)為銀行業(yè)的前景是很好的,風(fēng)險(xiǎn)是可以化解的,矛盾是可以解決的,但是需要付出艱辛的努力,還需要包括企業(yè)、客戶、居民個(gè)人等各方面共同配合。

以服務(wù)實(shí)體為本

“金融的本源是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金融通,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的宗旨,也是實(shí)現(xiàn)金融安全的根本舉措。在一個(gè)健康而充滿活力的金融體系中,各類金融服務(wù)在其有效邊界內(nèi)充分競(jìng)爭(zhēng),讓有限的金融資源以最有效率的方式配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去。”中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪磊近日表示。

關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),十九大報(bào)告明確提出,深化金融體制改革,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,提高直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

趙錫軍認(rèn)為,金融應(yīng)致力于探索如何以低成本、高效率的方式配置好金融資源,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是要適應(yīng)目前中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換及創(chuàng)新發(fā)展的需求。

清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所教授湯珂對(duì)本報(bào)記者說,融資方面,要降低金融服務(wù)的成本,為中小微企業(yè)提供更好的金融服務(wù);服務(wù)群體方面,重視普惠金融的發(fā)展,充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)推進(jìn)普惠金融,讓金融服務(wù)普及到弱勢(shì)群體當(dāng)中;此外,要抑制金融市場(chǎng)投機(jī)性活動(dòng),控制信貸增長(zhǎng)。


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