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河南出臺推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見:鼓勵設立物流產(chǎn)業(yè)基金 建設鐵路物流基地、綜合物流樞紐和園區(qū)丨全文

日期: 2018-01-18
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1月17日,河南省政府發(fā)布《河南省人民政府辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》,全文附后)。

《意見》要求,拓寬物流企業(yè)投融資渠道。鼓勵銀行業(yè)金融機構探索適合物流業(yè)發(fā)展特點的信貸產(chǎn)品和服務方式,進一步加大信貸支持力度。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道,支持物流企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具籌集資金。

鼓勵社會資本以市場化方式設立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)投資基金,投入重要節(jié)點物流基礎設施建設,支持應用新技術、新模式的輕資產(chǎn)物流企業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構發(fā)展支持物流業(yè)發(fā)展的供應鏈金融產(chǎn)品和融資服務,通過研發(fā)供應鏈信息系統(tǒng),實現(xiàn)對供應鏈上下游客戶的內(nèi)外部信用評級、綜合金融服務、系統(tǒng)性風險管理。支持銀行業(yè)金融機構依法探索推進與物流公司的電子化系統(tǒng)對接。

《意見》指出,優(yōu)化貨運車輛通行管理。在鄭州、開封、洛陽、許昌、漯河等地開展城市配送試點示范推動商貿(mào)、物流企業(yè)協(xié)同開展共同配送、夜間配送,建設城市共同配送聯(lián)盟。

同時,精簡快遞企業(yè)分支機構、末端網(wǎng)點備案手續(xù)。在我省設立的從事快遞經(jīng)營的企業(yè)法人在同一縣(市、區(qū))區(qū)域增設經(jīng)營場所的,憑企業(yè)法人快遞業(yè)務經(jīng)營許可證(副本)及所附分支機構名錄,可選擇辦理“一照多址”經(jīng)營場所備案或者分支機構登記。

《意見》指出,建設多式聯(lián)運服務體系。提升鐵路物流服務水平。加快推進鐵路貨運市場化改革,推行路企協(xié)商定價。推動鐵路運輸企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作,按需開行貨物列車。鼓勵在條件成熟的線路上開展鐵路雙層集裝箱運輸。建設鄭州南站高鐵物流基地,開展個性化高鐵快運業(yè)務。加快圃田(占楊)一級物流基地和薛店、南陽、洛陽等二級鐵路物流基地建設,加強進廠、進園、進港鐵路專用線建設,推動解決鐵路運輸“最后一公里”問題。

布局完善一批綜合物流樞紐和園區(qū)。加強物流集疏運設施建設。支持具備條件的大型綜合物流園區(qū)引入鐵路專用線。統(tǒng)籌利用車購稅等國家和省級相關資金支持港口集疏運鐵路、公路建設,暢通港站樞紐“微循環(huán)”。



全文如下:


河南省人民政府辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見


豫政辦〔2017〕161號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

物流業(yè)貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè),銜接生產(chǎn)與消費,涉及領域廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強。推動物流降本增效對促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、提升國民經(jīng)濟整體運行效率具有重要意義。為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕73號),營造物流業(yè)良好發(fā)展環(huán)境,提升物流業(yè)發(fā)展水平,促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展,現(xiàn)提出以下實施意見:

一、深化“放管服”改革,建立更加公平開放規(guī)范的物流市場秩序

(一)優(yōu)化貨運車輛通行管理。實現(xiàn)跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng),由起運地省份統(tǒng)一受理,沿途省份限時并聯(lián)審批,一地辦證、全線通行。制定優(yōu)化城市配送運輸車輛通行和??抗芾淼恼叽胧?對企業(yè)從事生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送以及使用節(jié)能與新能源車輛從事配送的,優(yōu)先給予通行便利。在鄭州、開封、洛陽、許昌、漯河等地開展城市配送試點示范。推動商貿(mào)、物流企業(yè)協(xié)同開展共同配送、夜間配送,建設城市共同配送聯(lián)盟。(責任單位:省交通運輸廳、公安廳、商務廳)

(二)規(guī)范公路貨運執(zhí)法行為。制定聯(lián)合治超實施方案,推動依托公路超限檢測站,由交通運輸執(zhí)法機構負責監(jiān)督消除違法行為、公安交管部門單獨實施處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化、制度化,避免重復罰款??茖W合理設置公路超限檢測站,嚴禁在超限檢測站以外現(xiàn)場處罰超載貨車,原則上所有對貨車超限超載違法行為的現(xiàn)場檢查處罰一律引導至經(jīng)省政府批準設立的公路超限檢測站進行。各地要對公路超限檢測站站前道路實施渠化設置,提示貨運車輛進入公路超限檢測站檢測。各地執(zhí)法機構要精簡公路貨運處罰事項清單,明確處罰標準并向社會公布。嚴格落實重點貨運源頭監(jiān)管、“一超四罰”(對超限運輸車輛的承運人、裝載企業(yè)、貨運企業(yè)、駕駛員進行處罰)依法追責、高速公路入口稱重勸返等措施。嚴格貨運車輛執(zhí)法程序,執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法時須持合法證件和執(zhí)法監(jiān)督設備,公安交管部門要依據(jù)公路管理機構開具的稱重和卸載單,依法進行處罰、記分后放行,嚴禁罰款不卸載。完善“12328”交通運輸服務監(jiān)督平臺,通過電話、網(wǎng)站、微博、微信公眾號等方式,暢通投訴舉報渠道。(責任單位:省交通運輸廳、公安廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

(三)完善道路貨運證照管理制度。進一步完善道路貨運駕駛員從業(yè)資格與信用管理制度,運用信息化手段推進違法失信計分與處理工作,積極推進年審結果簽注網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上查詢工作,在全省探索實行車輛道路運輸證異地年審。將貨運車輛安全技術檢驗和綜合性能檢測依據(jù)法律、法規(guī)進行合并,減輕檢驗檢測費用負擔。(責任單位:省交通運輸廳、公安廳、質監(jiān)局)

(四)精簡快遞企業(yè)分支機構、末端網(wǎng)點備案手續(xù)。在我省設立的從事快遞經(jīng)營的企業(yè)法人在同一縣(市、區(qū))區(qū)域增設經(jīng)營場所的,憑企業(yè)法人快遞業(yè)務經(jīng)營許可證(副本)及所附分支機構名錄,可選擇辦理“一照多址”經(jīng)營場所備案或者分支機構登記。嚴格落實快遞業(yè)務員職業(yè)技能確認與快遞業(yè)務經(jīng)營許可脫鉤政策。(責任單位:省工商管理局、郵政管理局)

二、加大降稅清費力度,降低物流企業(yè)經(jīng)營成本

(一)落實和完善物流領域稅收政策。全面落實物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收優(yōu)惠政策和交通運輸業(yè)個體納稅人異地代開增值稅發(fā)票相關工作。做好收費公路通行費營改增相關工作,出臺《河南省收費公路通行費增值稅發(fā)票開具工作實施方案》。(責任單位:省財政廳、國稅局、地稅局、交通運輸廳)

(二)降低和規(guī)范物流領域收費。完善實施我省高速公路貨運車輛分時段差異化收費政策。對使用電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)非現(xiàn)金支付卡并符合相關要求的貨運車輛給予適當通行費優(yōu)惠。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色”通道政策。開展物流領域收費專項檢查,著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。全面嚴格落實取消營運車輛二級維護強制性檢測政策,開展營運車輛二級維護強制性檢測收費清理工作。積極組織開展鐵路運輸貨物運價和貨運涉企收費、非路產(chǎn)專用線代運營代維修和代維護收費情況專項清理工作,取消抑塵費、自備車管理費等雜費,對D型長大貨車回送費等進行合并,調整貨車延期占用費計費條件。(責任單位:省交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳、鄭州鐵路局)

三、加強要素保障,拓展物流發(fā)展空間

(一)加強對物流發(fā)展規(guī)劃和用地支持。各地要在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃中綜合考慮物流發(fā)展用地,統(tǒng)籌安排物流及配套公共服務設施用地選址和布局,在綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等物流集散地布局和完善一批物流園區(qū)、配送中心等,確保規(guī)劃和物流用地落實,禁止隨意變更。對國家和省級示范物流園區(qū)、省級現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)園區(qū)新增物流倉儲用地給予重點保障。各地要研究建立重點物流基礎設施建設用地審批“綠色”通道,實行單獨組卷申報、即時受理、限時辦結,不設年度批次數(shù)量限制,切實提高用地報批效率。制定支持物流用地的具體實施辦法,通過“彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合、長期租賃”等多種方式增加物流企業(yè)土地供應。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的基礎上,支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務,涉及原劃撥土地使用權轉讓和租賃的,經(jīng)批準可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續(xù)。由于城市規(guī)劃調整、經(jīng)濟形勢發(fā)生變化、企業(yè)轉型等原因,政府對舊城區(qū)改建需搬遷的流通業(yè)用地,經(jīng)市、縣級政府批準,收回原國有建設用地使用權,以協(xié)議出讓方式為原土地使用權人重新安排用地。(責任單位:省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

(二)拓寬物流企業(yè)投融資渠道。鼓勵銀行業(yè)金融機構探索適合物流業(yè)發(fā)展特點的信貸產(chǎn)品和服務方式,進一步加大信貸支持力度。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道,支持物流企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具籌集資金。鼓勵社會資本以市場化方式設立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)投資基金,投入重要節(jié)點物流基礎設施建設,支持應用新技術、新模式的輕資產(chǎn)物流企業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構發(fā)展支持物流業(yè)發(fā)展的供應鏈金融產(chǎn)品和融資服務,通過研發(fā)供應鏈信息系統(tǒng),實現(xiàn)對供應鏈上下游客戶的內(nèi)外部信用評級、綜合金融服務、系統(tǒng)性風險管理。支持銀行業(yè)金融機構依法探索推進與物流公司的電子化系統(tǒng)對接。(責任單位:省政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、商務廳)

四、強化設施體系建設,提升物流綜合服務能力

(一)建設多式聯(lián)運服務體系。積極爭創(chuàng)國家多式聯(lián)運示范工程,開展省級多式聯(lián)運示范工程創(chuàng)建。依托我省大型多式聯(lián)運企業(yè),開展“一單制”試點工作。探索建立多式聯(lián)運專業(yè)化設備的共享、共用、共管平臺。大力發(fā)展公鐵聯(lián)運,支持中歐班列(鄭州)開展郵件快遞運輸業(yè)務,開通國內(nèi)中轉班列,建設國際集裝箱交易中心。積極發(fā)展廂式半掛車多式聯(lián)運,有序發(fā)展駝背運輸,大力發(fā)展公路甩掛運輸。圍繞鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設,創(chuàng)新發(fā)展陸空聯(lián)運,完善航空物流樞紐基地設施,推動鄭州新鄭國際機場引入高鐵專用線,建立航空和高鐵物流直通作業(yè)體系,建設高效共享的卡車集散網(wǎng)絡。引導和扶持快遞物流企業(yè)、電商企業(yè)依托鄭州新鄭國際機場組織開展空鐵聯(lián)運試點。積極推進鐵海聯(lián)運,完善鐵海聯(lián)運服務網(wǎng)絡,支持港口企業(yè)在河南設立內(nèi)陸無水港和集裝箱提箱、還箱網(wǎng)點。(責任單位:省交通運輸廳、發(fā)展改革委、鄭州海關、河南出入境檢驗檢疫局、省郵政管理局、民航辦)

(二)提升鐵路物流服務水平。加快推進鐵路貨運市場化改革,推行路企協(xié)商定價。推動鐵路運輸企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作,按需開行貨物列車。鼓勵在條件成熟的線路上開展鐵路雙層集裝箱運輸。建設鄭州南站高鐵物流基地,開展個性化高鐵快運業(yè)務。加快圃田(占楊)一級物流基地和薛店、南陽、洛陽等二級鐵路物流基地建設,加強進廠、進園、進港鐵路專用線建設,推動解決鐵路運輸“最后一公里”問題。大力推進物聯(lián)網(wǎng)、無線射頻識別(RFID)等信息技術在鐵路物流服務中的應用。(責任單位:鄭州鐵路局、省發(fā)展改革委、交通運輸廳)

(三)布局完善一批綜合物流樞紐和園區(qū)。對接國家級物流樞紐布局和建設規(guī)劃,布局建設和完善提升一批具有多式聯(lián)運功能、支撐保障區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綜合物流樞紐和園區(qū),并在規(guī)劃和用地上給予重點保障。持續(xù)推進省級示范物流園區(qū)創(chuàng)建工作,建立全省物流園區(qū)聯(lián)盟,構建物流設施骨干網(wǎng)絡體系。(責任單位:省發(fā)展改革委、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳)

(四)加強物流集疏運設施建設。研究制定全省主要物流園區(qū)集疏運體系建設方案,重點完善航空港、鐵路港、公路港等貨運樞紐進出站場配套道路設施,提高集散分撥效率。加強城市主要出入口和對外高速公路、大型綜合物流園區(qū)的連接通道建設,鼓勵和支持城市貨運走廊建設,提高樞紐城市干支銜接水平。支持具備條件的大型綜合物流園區(qū)引入鐵路專用線。統(tǒng)籌利用車購稅等國家和省級相關資金支持港口集疏運鐵路、公路建設,暢通港站樞紐“微循環(huán)”。(責任單位:省交通運輸廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳)

(五)完善城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡。加快建設城市共同配送中心、智能快件箱、智能信包箱等,緩解通行壓力,提高配送效率。加強城市商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、高等院校和大型公共活動場地等停車和裝卸場地建設,鼓勵和引導企業(yè)將自用停車場、配送站點向社會開放。推動郵政、供銷、交通、快遞等相關農(nóng)村物流服務網(wǎng)絡和設施共享銜接,建設縣級倉儲配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺、村級服務點,加快形成網(wǎng)絡規(guī)模效應。開展農(nóng)產(chǎn)品新鮮直供工程,加快新建一批產(chǎn)地冷藏冷凍初加工儲存設施。加強物流渠道安全監(jiān)管能力建設,實現(xiàn)對物流活動全過程跟蹤和實時查詢。(責任單位:省商務廳、交通運輸廳、公安廳、郵政管理局、供銷社)

五、推進物流信息化、標準化、智能化,培育創(chuàng)新發(fā)展新動能

(一)推廣應用高效便捷物流新模式。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進信息技術,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運力優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)+”倉儲交易等新業(yè)態(tài)、新模式。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨交易平臺、無車承運人綜合服務平臺等建設,推動物流供需和運輸資源的精準對接、有效集成。深入推進無車承運人試點工作,強化對試點的動態(tài)運行監(jiān)測。爭創(chuàng)國家智能化倉儲物流示范基地,引導有條件的物流企業(yè)將倉儲設施從傳統(tǒng)結構向網(wǎng)格結構升級,推廣應用先進信息技術及裝備,建設智能化倉儲物流設施,實現(xiàn)存、取、管全程智能化,提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和倉儲管理水平,降低倉儲管理成本。(責任單位:省交通運輸廳、發(fā)展改革委、商務廳)

(二)健全有效銜接的物流標準體系。推動鄭州國際陸港公司開展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運服務規(guī)則和標準研究,參與國際陸路聯(lián)運新規(guī)則擬定和推廣。支持省機場集團探索制定空陸聯(lián)運的單據(jù)、裝載單元、服務質量等標準,推廣應用國際物流數(shù)據(jù)標準。推廣1200毫米×1000毫米標準托盤和600毫米×400毫米包裝基礎模數(shù),推行托盤獨立條形碼識別技術,促進包裝箱、托盤、周轉箱、集裝箱等上下游設施設備的標準化,推動標準裝載單元器具的循環(huán)共用,提升物流效率,降低包裝、搬倒等成本。開展冷鏈物流對標行動,制定和推廣一批覆蓋全鏈條的冷鏈物流操作規(guī)范和技術標準。開展車型標準化專項行動,在我省探索應用中置軸汽車列車、雙掛汽車列車。加大車輛運輸車治理工作力度,更新淘汰不合規(guī)車輛運輸車。(責任單位:省交通運輸廳、公安廳、民航辦、商務廳、發(fā)展改革委、質監(jiān)局、工業(yè)和信息化委、鄭州鐵路局、鄭州海關、河南出入境檢驗檢疫局,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)

(三)推進物流活動信息化、數(shù)據(jù)化。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務,鐵路、航空、交通運輸、海關、出入境檢驗檢疫、公安、郵政、商務、工商等相關部門立足管理職責,研究制定物流基礎公共信息開放清單,依托省電子政務服務平臺,推動跨地區(qū)、跨行業(yè)物流信息互聯(lián)共享。開展物流大數(shù)據(jù)應用示范,為提升物流資源配置效率提供基礎支撐。結合國家級、省級示范物流園區(qū)創(chuàng)建,推動各物流園區(qū)之間實現(xiàn)信息聯(lián)通兼容。推廣應用電子運單、電子倉單、電子面單等電子化單證。積極支持基于大數(shù)據(jù)的運輸配載、跟蹤監(jiān)測、庫存監(jiān)控等第三方物流信息平臺創(chuàng)新發(fā)展。推進鄭州國際陸港、鄭州新鄭國際機場國際多式聯(lián)運信息平臺建設,推動國際貿(mào)易“單一窗口”與口岸管理相關部門實現(xiàn)全過程、全鏈條基礎數(shù)據(jù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)互通共享。(責任單位:各有關部門按職責分工負責)

六、深化融合聯(lián)動,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

(一)推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。引導物流企業(yè)面向制造業(yè)轉型升級需求,提升綜合服務能力,為生產(chǎn)企業(yè)提供采購物流、入廠物流、交付物流、回收物流等精細物流服務,重塑業(yè)務流程,建立面向企業(yè)用戶的一體化智慧供應鏈管理服務體系,進一步降低產(chǎn)業(yè)物流成本。鼓勵大型生產(chǎn)制造企業(yè)將自營物流面向社會提供公共物流服務。提升制造業(yè)物流成本管理水平,建立制造業(yè)物流成本核算制度,分行業(yè)逐步建立物流成本對標體系,引導企業(yè)對物流成本進行精細化管理。(責任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、郵政管理局)

(二)加強物流技術和裝備研發(fā)推廣。依托智能制造專項和試點示范項目,推動關鍵物流技術裝備產(chǎn)業(yè)化,推廣應用智能物流裝備。持續(xù)實施機器人產(chǎn)業(yè)示范應用“十百千”工程,在水泥、糧食、制磚、廢料裝車等領域鼓勵物流機器人、自動分揀設備等新裝備研發(fā)創(chuàng)新和推廣應用。支持符合條件的物流企業(yè)申報高新技術企業(yè)。(責任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳)

(三)促進商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展。加強大數(shù)據(jù)、云計算等技術應用,探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式,降低實體商貿(mào)企業(yè)的物流成本。支持大型商超、專業(yè)市場等商貿(mào)企業(yè)建設網(wǎng)上商城、網(wǎng)絡云店,支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展同城配送共享物流、跨區(qū)域配送眾包物流。推動知名電商企業(yè)省內(nèi)物流網(wǎng)絡設施建設,拓展“自營+眾包”“自營+第三方”等物流業(yè)務,滿足電商物流需求。(責任單位:省商務廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)

七、創(chuàng)新監(jiān)管服務模式,營造優(yōu)良營商環(huán)境

(一)提升口岸通關服務優(yōu)勢。加快建設國際貿(mào)易“單一窗口”,實現(xiàn)全省所有口岸和海關特殊監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。加快建設進境糧食口岸和進境銅精礦國檢試驗區(qū),積極申建進境植物種苗、藥品等功能性口岸。深化“三互”(信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助)大通關改革,實施7×24小時預約通關制度,創(chuàng)新查驗模式,清理規(guī)范口岸不合理收費,大幅壓縮貨物通關時間。(責任單位:省政府口岸辦、鄭州海關、河南出入境檢驗檢疫局等)

(二)健全物流行業(yè)信用體系。落實國家對運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場主體及有關人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄,制定河南省道路運輸行業(yè)信用管理辦法,建立以企業(yè)組織機構代碼、公民身份號碼、車輛牌號等為統(tǒng)一認證代碼的物流服務評價體系,對失信企業(yè)在行政審批、資質認定、銀行貸款、工程招投標、債券發(fā)行等方面依法予以限制。(責任單位:省發(fā)展改革委、交通運輸廳等有關部門)

(三)開展物流降本增效試點示范。積極爭創(chuàng)國家級物流降本增效綜合改革試點,強化科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,促進物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,破除制約物流降本增效和創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙,形成可復制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗。依托河南省電子政務信息平臺,探索建立物流領域審批事項的“單一窗口”,降低制度性交易成本。(責任單位:省發(fā)展改革委、交通運輸廳等有關部門)

各地、各有關部門要充分認識物流降本增效對深化供給側結構性改革、促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,加強組織領導,明確任務分工,結合本地、本部門實際,落實本意見各項政策措施,扎實推進工作。要充分發(fā)揮省服務業(yè)發(fā)展工作領導小組作用,建立現(xiàn)代物流工作部門聯(lián)席會議制度,加強工作指導和督促檢查,及時協(xié)調解決政策實施中存在的問題,確保各項政策措施落實。

河南省人民政府辦公廳

2017年12月26日


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