近日，河南省發(fā)展和改革委員會、河南省工商行政管理局文件、河南省人民政府金融服務辦公室聯(lián)合下發(fā)《關于促進鄭州龍子湖智慧島私募基金集聚發(fā)展的通知》（豫發(fā)改財金〔2018〕426號），文件提出，要通過完善政策、集中攻堅、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范監(jiān)管等措施，將鄭州龍子湖智慧島打造成為具有人才、資本、信息聚集效用的私募基金聚集地。盡快打出品牌，發(fā)揮私募基金的效用和對實體企業(yè)項目建設投資服務作用，促進河南經(jīng)濟社會健康較快發(fā)展。

文件從規(guī)劃建設私募基金集聚區(qū)、高效服務私募基金設立、積極引進優(yōu)質(zhì)私募基金管理人、引導支持私募基金健康發(fā)展、發(fā)展私募基金關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、培育吸引私募基金人才、加強私募基金協(xié)同監(jiān)管等7大方面進行了詳細解釋。

這是自2017年2月，省委、省政府明確鄭州龍子湖湖心島以智慧島、科創(chuàng)島、人才島、基金島“四島”共建為發(fā)展思路以后（這也是龍子湖智慧島同時被稱為“中原基金島”的由來），再一次從頂層設計層面對智慧島的私募基金發(fā)展給予政策支持。

將規(guī)劃建設私募基金集聚區(qū)，吸引落地

文件明確提出，要高標準建設鄭州龍子湖智慧島（中原基金島）私募基金集聚區(qū)。根據(jù)龍子湖智慧島產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能定位，優(yōu)化私募基金及相關產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設智慧島私募基金功能區(qū)。

充分利用建設、購買、置換等多種方式，大力發(fā)展私募基金樓宇，積極吸引私募基金落地，厚植智慧島私募基金集聚優(yōu)勢。推動龍子湖智慧島、中原基金島雙島聯(lián)動建設，發(fā)揮私募基金功能區(qū)對人才、資本、產(chǎn)業(yè)聚集效用，促進基金產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、中介服務產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

重點、高效服務私募基金設立

根據(jù)重點行業(yè)領域發(fā)展需要，研究發(fā)布年度私募基金發(fā)展目錄，引導推動私募基金設立發(fā)展。其中值得一提的是，文件提出，要引導財政出資以及國有獨資（控股）企業(yè)出資設立的私募基金和私募基金管理公司落戶。

省股權投資引導基金和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金、現(xiàn)代服務業(yè)投資基金母基金優(yōu)先支持龍子湖智慧島私募基金的設立。對引入保險資金、社?；鹜顿Y的創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金，政府投資基金可以給予出資支持。鄭州市要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務，實施一窗式服務、一站式辦結(jié)等措施，簡化辦事程序，提高辦事效率，將龍子湖智慧島打造成全國私募基金高效服務區(qū)。

落實優(yōu)惠政策，引進優(yōu)質(zhì)私募基金管理人

目前的主要工作之一是要對各類私募基金進行全面梳理規(guī)范，積極引進優(yōu)質(zhì)機構。

文件指出，要重點引進國際、國內(nèi)知名私募基金管理人，為機構提供貼身服務和個性化優(yōu)惠政策，吸引在龍子湖智慧島落戶或設立分支機構。鄭州市完善私募基金扶持辦法，對引入的知名私募基金管理人，提供落戶獎勵，對其購買、租賃辦公用房加大補貼和補助力度。對外地注冊而主要經(jīng)營業(yè)務在我省的私募基金管理人，綜合分析其管理規(guī)模、員工人數(shù)、盈利狀況等數(shù)據(jù)，達到龍子湖智慧島引入標準的，提供優(yōu)惠政策吸引其盡快遷入。

多機構建設引導機制，促行業(yè)健康發(fā)展

規(guī)劃顯示，依托中原證券、中原股權交易中心、河南智慧島投資有限公司、鄭州高新區(qū)掛牌公司服務協(xié)會等機構，舉辦中原基金島基金投資企業(yè)路演活動，推動資本與項目對接。

優(yōu)先篩選畜牧種養(yǎng)、先進制造、現(xiàn)代服務等行業(yè)高成長企業(yè)，建立省私募基金被投??企業(yè)數(shù)據(jù)庫，引導私募基金投向重點發(fā)展領域。支持創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金及其股東（合伙人）發(fā)債融資，擴大基金規(guī)模。

另外，還要建立私募基金統(tǒng)計指標體系，開展私募基金統(tǒng)計工作，加強行業(yè)發(fā)展分析和運行監(jiān)測。定期發(fā)布私募基金發(fā)展白皮書，引導我省私募基金健康發(fā)展。加大對中原基金島優(yōu)惠政策和我省私募基金宣傳推介力度，舉辦中原基金島私募基金發(fā)展年會，鼓勵舉辦各種層次私募基金研討會或論壇，培育和打造“金融豫軍”基金品牌。?

發(fā)展關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設“一站式"綜合金融服務區(qū)

吸引商業(yè)銀行、證券公司等基金托管服務機構及其他金融機構和會計師事務所、律師事務所、大數(shù)據(jù)信用服務公司等中介服務機構以及管理咨詢、教育培訓、酒店商超等其他各類產(chǎn)業(yè)入駐，發(fā)展建設“一站式”綜合金融服務區(qū)。

與此同時，將推動銀行、證券等金融機構和會計師事務所、律師事務所等中介機構提高對私募基金的服務能力和水平，支持中原銀行、鄭州銀行、中原證券等法人金融機構積極創(chuàng)造條件開展私募基金托管等業(yè)務。鼓勵商業(yè)銀行在龍子湖智慧島設立特色機構，與私募基金開展業(yè)務合作，開發(fā)投貸聯(lián)動等特色金融產(chǎn)品。

進一步明確高端人才業(yè)績獎勵機制

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才為先。完善鄭東新區(qū)私募基金發(fā)展扶持辦法，進一步明確基金高端人才業(yè)績獎勵、人才公寓等政策措施，向基金高端人才提供配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保健等優(yōu)質(zhì)服務。

定期舉辦基金業(yè)務培訓班，提高私募基金及相關行業(yè)企業(yè)高管及從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)與合規(guī)經(jīng)營水平。依托省內(nèi)高等院校，打造創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金教育培訓基地。支持行業(yè)協(xié)會或第三方機構公開、公正推選優(yōu)秀基金管理人，促進私募基金人才快速成長。

加強私募基金協(xié)同監(jiān)管，及時處置風險

金融行業(yè)發(fā)展重在風險管控。龍子湖智慧島將建立廳際聯(lián)席會議制度，研究私募基金發(fā)展重大問題，統(tǒng)籌全省各地私募基金發(fā)展政策，建立健全協(xié)同監(jiān)管機制。

依托河南省公共信用信息平臺投資類企業(yè)信用信息系統(tǒng)，推動發(fā)改、人社、工商、地稅、國稅、金融辦、證監(jiān)、人行等部門和鄭州市私募基金信息系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)信息交換與共享共用，對私募基金及其管理人實施信用聯(lián)合獎懲。加強發(fā)改、工商、證監(jiān)、金融辦、公安等部門在風險排查、現(xiàn)場檢查、非法集資線索移送、打擊處置等方面的協(xié)作配合，及時發(fā)現(xiàn)和處置風險，有效懲治打擊違法行為，維護私募基金市場健康發(fā)展。