國常會傳來大消息，將小微企業(yè)不良貸款容忍度從不高于各項貸款不良率2個百分點放寬到3個百分點。
國常會放大招
李克強主持召開國務院常務會議，按照黨中央、國務院部署，為進一步實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，更大激發(fā)市場主體活力，會議確定了把“雙創(chuàng)”引向深入的措施。
一是發(fā)揮“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)的重要作用，提供更多適應高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)需求的崗位。深化“放管服”改革，制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。
二是發(fā)揮“雙創(chuàng)”促進科技創(chuàng)新的獨特作用。支持“雙創(chuàng)”示范基地在科研立項實施、成果確權和轉化等方面先行先試。加快落實研發(fā)費用按75%比例稅前加計扣除的政策，并研究加大政策力度。
三是支持打造“雙創(chuàng)”平臺，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。完善股權、薪酬等激勵機制，促進各類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
四是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”升級。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會領域的應用。
五是引導金融機構降低小微企業(yè)融資實際利率和綜合成本，將小微企業(yè)不良貸款容忍度從不高于各項貸款不良率2個百分點放寬到3個百分點。鼓勵風投、創(chuàng)投加大對“雙創(chuàng)”的支持力度。支持創(chuàng)業(yè)孵化機構、創(chuàng)投企業(yè)發(fā)債融資。
國常會多次強調對小微企業(yè)的融資支持
今年2月份，國常會決定，支持商業(yè)銀行多渠道補充資本金，進一步疏通貨幣政策傳導機制，在堅持不搞“大水漫灌”的同時，促進加強對民營、小微企業(yè)等的金融支持。
一是對商業(yè)銀行，提高永續(xù)債發(fā)行審批效率，降低優(yōu)先股、可轉債等準入門檻，允許符合條件的銀行同時發(fā)行多種資本補充工具。
二是引入基金、年金等長期投資者參與銀行增資擴股，支持商業(yè)銀行理財子公司投資銀行資本補充債券，鼓勵外資金融機構參與債券市場交易。
會議強調，資本金得到補充的商業(yè)銀行要完善內部機制，提高對民營、小微企業(yè)貸款支持力度。
在今年4月17日，國常會指出，要按照黨中央、國務院部署，進一步加大工作力度，確保小微企業(yè)融資規(guī)模增加、成本下降，促進就業(yè)擴大和新動能成長。
一要堅持不搞“大水漫灌”，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運用貨幣政策工具，擴大再貸款、再貼現(xiàn)等工具規(guī)模，抓緊建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架，針對融資難融資貴主要集中在民營和小微企業(yè)的問題，要將釋放的增量資金用于民營和小微企業(yè)貸款。
推廣債券融資支持工具，確保今年民營企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模、金融機構發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券規(guī)模均超過2018年水平。
二要推動銀行健全“敢貸、愿貸、能貸”的考核激勵機制，支持單獨制定普惠型小微企業(yè)信貸計劃。
工農中建交5家國有大型商業(yè)銀行要帶頭，確保今年小微企業(yè)貸款余額增長30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎上再降低1個百分點。引導其他金融機構實質性降低小微企業(yè)融資成本。
三要通過政府性融資擔保降低企業(yè)融資費用。中央財政繼續(xù)安排資金，實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。國家融資擔?；鹉甓戎С中∥⑵髽I(yè)2000億元擔保貸款、戶數(shù)10萬戶以上。各地要盡早實現(xiàn)單戶擔保金額500萬元以下小微企業(yè)擔保費率不超過1%、500萬元以上不超過1.5%的目標。
四要引導銀行提高信用貸款比重，降低對抵押擔保的過度依賴。清理規(guī)范企業(yè)抵押登記、資產(chǎn)評估、過橋等附加費用，有關部門要對企業(yè)融資中的不合理和違規(guī)收費聯(lián)合開展專項檢查，減輕企業(yè)負擔。
央行行長易綱：解決好民營和小微企業(yè)信貸支持和直接融資問題是最重要的任務
5月30日，2019金融街論壇年會在北京舉行，中國人民銀行行長易綱在論壇上表示，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)信貸支持和直接融資問題，是我們現(xiàn)在最重要的任務。他還指出，下一步人民銀行將與相關部門一起，積極配合，確保實現(xiàn)國有大行小微企業(yè)貸款余額增長30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本降低1個百分點的目標。
其中，易綱這么說：
第一，深化金融供給側結構性改革，有效解決民營和小微企業(yè)融資的難題。民營和小微企業(yè)的融資難融資貴的問題從根本上說是金融的供給，不適合經(jīng)濟轉型和高質量發(fā)展的需要，是金融供給和需求矛盾的具體體現(xiàn)。解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)信貸支持和直接融資問題，是我們現(xiàn)在最重要的任務。
近年來，人民銀行高度重視支持民營和小微企業(yè)的發(fā)展，以幾家臺的方式形成政策合力，通過設計、信貸、債券和股票融資三支箭的政策，千方百計的加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)的金融支持，推動民營企業(yè)和小微企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，降低融資成本。
一是運用普惠金融定向降準，支持民營和小微企業(yè)。我們今年1月份又降低了準備金1%，同時在5月15號開始對縣域的金融機構實行比較低的準備金框架。我們對5月15號對一千多家農村商業(yè)銀行，把他們的準備金從11%降到了8%，法定存款準備金率一下降了3%，降這3%，我們準備通過5月15號第一次，6月17號第二次，7月15號第三次，分三次把錢落實到位，這樣釋放出3000億人民幣，三個月每次釋放1000億，這樣能夠使1000多家縣域的農商行能夠均勻地運用到這批增量的錢，主要用于發(fā)放小微和民營企業(yè)的貸款。
二是我們通過定向的中期借貸便利，為小微企業(yè)融資也享受比較低的利率。今年以來，我們已經(jīng)做了兩次定向的中期借貸便利，余額是5200多億，同時我們再貸款、再貼現(xiàn)都是力度比較大的。
同時，在民營企業(yè)發(fā)債方面，我們從去年以來也做了非常大的努力，去年的10月，我們創(chuàng)建了民營企業(yè)債券融資支持工具，實際上相當于一個CDS，就是對民營企業(yè)發(fā)債的信用進行擔保。到現(xiàn)在為止，我們發(fā)債的工具已經(jīng)發(fā)出去87支，金額將近400億元。但是這個是我們直接做的，由于政策帶動的間接發(fā)行的民營企業(yè)的信用債數(shù)量是我剛才說這400億元的幾倍，所以帶動作用還是很大的。
總得來看，前期一系列支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的政策取得了積極成效，截止到今年4月，普惠小微企業(yè)貸款的余額大數(shù)是10萬億，同比增長了20%，增速度比上年末高了5%，支持小微企業(yè)2300多萬戶，看這個力度還是比較大的。
從北京的情況看，今年普惠小微企業(yè)貸款余額是3300億元，同比增長40%，比各項貸款的平均增速高了29%，小微企業(yè)的戶數(shù)是13.6萬戶，比年初增加了14.1%。
下一步人民銀行將和相關部門一起積極配合，共同努力，確保實現(xiàn)今年國有大型銀行小微企業(yè)貸款余額同比增長30%以上，小微企業(yè)信貸綜合的融資成本降低1%的目標。