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文化旅游部、農(nóng)業(yè)銀行: 5年1000億元意向信用額度支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè);探索通過產(chǎn)業(yè)基金、PPP等方式促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

日期: 2019-09-06
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近日,文化和旅游部、中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)的通知》,明確了八項(xiàng)支持措施。

據(jù)介紹,支持措施具體包括:

一是加大信貸投放,未來5年農(nóng)業(yè)銀行將提供1000億元意向性信用額度,用于支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村旅游開發(fā)。

二是推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,加大“景區(qū)開發(fā)貸”“景區(qū)收益權(quán)貸”“美麗鄉(xiāng)村貸”“惠農(nóng)e貸”“農(nóng)家樂貸”和“個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸”等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品的推廣力度,研究出臺(tái)支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)的專屬信貸產(chǎn)品或區(qū)域性金融服務(wù)方案。

三是強(qiáng)化政策保障,對(duì)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村文化和旅游項(xiàng)目實(shí)施差異化授權(quán),執(zhí)行優(yōu)惠信貸政策。

四是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),中國農(nóng)業(yè)銀行各分行將會(huì)同各級(jí)文化和旅游部門,共同建立鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫,對(duì)入庫項(xiàng)目優(yōu)先支持,共同建設(shè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫,著力推進(jìn)“數(shù)字文旅”“智慧旅游”等新型服務(wù)模式。

五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),探索通過公建民營、政府增信、產(chǎn)業(yè)基金和PPP等方式促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以投貸聯(lián)動(dòng)為切入點(diǎn),通過農(nóng)業(yè)銀行專業(yè)化子公司開展股權(quán)投資、資產(chǎn)收購、并購重組、上市發(fā)債等業(yè)務(wù),培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村文化和旅游企業(yè)。

六是延伸服務(wù)渠道,農(nóng)業(yè)銀行縣域地區(qū)服務(wù)渠道向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村傾斜,推動(dòng)相關(guān)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化升級(jí)。

七是開展綜合服務(wù),農(nóng)業(yè)銀行發(fā)揮綜合經(jīng)營優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)村的文化和旅游項(xiàng)目、文化和旅游企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)提供金融和信息咨詢服務(wù),綜合運(yùn)用票據(jù)、理財(cái)融資、景區(qū)資產(chǎn)證券化等方式,拓寬鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融資渠道。

八是促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi),利用農(nóng)業(yè)銀行扶貧商城、“益農(nóng)融商”公益商城等線上平臺(tái),優(yōu)先對(duì)接、銷售鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村文化和旅游特色產(chǎn)品。

全文如下

文化和旅游部辦公廳 中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室

關(guān)于金融支持全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化和體育廣電和旅游局,中國農(nóng)業(yè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分行,各直屬分行:

為全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,加快推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)村”)建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),文化和旅游部與中國農(nóng)業(yè)銀行共同研究,提出金融支持重點(diǎn)村的相關(guān)措施,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:?

一、加大信貸投放?

未來5年,中國農(nóng)業(yè)銀行將向重點(diǎn)村提供人民幣1000億元意向性信用額度,用于支持重點(diǎn)村的文化和旅游資源開發(fā)、生態(tài)與傳統(tǒng)文化保護(hù)、公共服務(wù)與旅游配套設(shè)施建設(shè),以及鄉(xiāng)村民宿、觀光度假、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)土美食、文化創(chuàng)意等文化和旅游產(chǎn)品的研發(fā)與推廣。?

二、推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新

中國農(nóng)業(yè)銀行積極推廣“景區(qū)開發(fā)貸”“景區(qū)收益權(quán)貸”“美麗鄉(xiāng)村貸”“惠農(nóng)e貸”“農(nóng)家樂貸”和“個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸”等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品,盡快研究、出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游專屬信貸產(chǎn)品,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)步、健康發(fā)展。鼓勵(lì)和支持一級(jí)分行在符合法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的前提下,對(duì)重點(diǎn)村出臺(tái)區(qū)域性金融產(chǎn)品或金融服務(wù)方案。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),穩(wěn)慎探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游融資能力。?

三、強(qiáng)化政策保障

中國農(nóng)業(yè)銀行對(duì)重點(diǎn)村文化和旅游項(xiàng)目貸款實(shí)施差異化授權(quán)管理,對(duì)重點(diǎn)村融資項(xiàng)目在貸款定價(jià)、融資期限、服務(wù)收費(fèi)等方面按規(guī)定給予優(yōu)惠和傾斜。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村金融服務(wù)工作的考核評(píng)價(jià),把鄉(xiāng)村旅游打造成農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的新品牌。?

四、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

中國農(nóng)業(yè)銀行將在重點(diǎn)村遴選出一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)村旅游項(xiàng)目,建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫,對(duì)入庫項(xiàng)目優(yōu)先準(zhǔn)入、優(yōu)先支持,執(zhí)行信用審查審批優(yōu)先辦結(jié)規(guī)定,培育出一批建設(shè)水平高、經(jīng)營管理優(yōu)、示范帶動(dòng)效果強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。在條件成熟地區(qū),會(huì)同相關(guān)各方共同建設(shè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),配套金融資源,著力推進(jìn)“數(shù)字文旅”“智慧旅游”等新型服務(wù)模式,強(qiáng)化現(xiàn)代金融對(duì)鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的支撐作用。?

五、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中國農(nóng)業(yè)銀行鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資通過PPP、公建民營、政府增信、產(chǎn)業(yè)基金等方式參與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,探索促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游建設(shè)、文化和旅游企業(yè)發(fā)展的服務(wù)模式。積極配合有關(guān)各方引入社會(huì)資本,通過農(nóng)銀投資、農(nóng)銀國際等子公司,以專業(yè)化的投資與管理手段,深耕鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè),以投貸聯(lián)動(dòng)為切入點(diǎn),共同開展股權(quán)投資、資產(chǎn)收購、并購重組、上市發(fā)債等業(yè)務(wù),培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村文化和旅游企業(yè)。?

六、延伸服務(wù)渠道

中國農(nóng)業(yè)銀行在縣域地區(qū)新建和遷建的自助銀行、自助服務(wù)終端、移動(dòng)金融服務(wù)車、POS機(jī)具等現(xiàn)代結(jié)算設(shè)施向重點(diǎn)村傾斜,推動(dòng)惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)化升級(jí),完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容,改善鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)環(huán)境。?

七、開展綜合服務(wù)

?中國農(nóng)業(yè)銀行聚焦優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目和旅游業(yè)態(tài),開展全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行的資金、技術(shù)、網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和綜合經(jīng)營優(yōu)勢(shì),為重點(diǎn)村的文化和旅游項(xiàng)目、文化和旅游企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)提供金融和信息咨詢服務(wù)。積極支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債券,提高鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)的直接融資能力。綜合運(yùn)用票據(jù)、理財(cái)融資、景區(qū)資產(chǎn)證券化等方式,拓寬鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融資渠道。?

八、促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)

中國農(nóng)業(yè)銀行充分利用扶貧商城、“益農(nóng)融商”公益商城等線上平臺(tái),優(yōu)先對(duì)接、銷售重點(diǎn)村文化和旅游特色產(chǎn)品。在掌上銀行、惠農(nóng)e通、益農(nóng)融商、農(nóng)業(yè)銀行官方微信公眾號(hào)等線上平臺(tái),優(yōu)先為重點(diǎn)村特色產(chǎn)品增加展示渠道。?

請(qǐng)各?。▍^(qū)、市)文化和旅游部門與農(nóng)業(yè)銀行各級(jí)行加強(qiáng)協(xié)作,共同調(diào)查重點(diǎn)村旅游發(fā)展金融需求,研究制定金融支持方案,共同開展項(xiàng)目篩選入庫工作,加快推進(jìn)重點(diǎn)村文化和旅游健康發(fā)展。有關(guān)進(jìn)展情況,請(qǐng)及時(shí)上報(bào)文化和旅游部資源開發(fā)司和中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)對(duì)公業(yè)務(wù)部。?

特此通知。?


文化和旅游部辦公廳? ? 中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室?

2019年7月26日


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